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跨境数据流通之争实质上是产业地位之争。以美国为首的西方发达国家之所以提出“全开放、无禁区”的跨境数据流通规则诉求,其根本原因在于美西方在全球数字经济产业链上占据上游,掌握核心技术、核心数据和核心网络。无限制的跨境数据流通有利于美西方建立垂直的全球数字经济分工格局。在垄断技术和数据的同时,美西方可以充分渗透发展中国家的市场,实现从数字经济向实体经济的渗透,充分利用发展中国家的人力资本优势。在这种格局下,发展中国家可能无法摆脱“低级打工仔”和“最终消费市场”的命运,与发达国家的差距将被再次扩大。

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译者:刘韶馨

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